各位代表：

现在，我代表五河县人民检察院向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年工作回顾

过去一年，县检察院在县委和市检察院坚强领导下，在县人大及其常委会依法监督下，在县政府、县政协和社会各界的关心支持下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，认真践行习近平总书记考察安徽重要讲话精神，全力护航现代化美好五河建设，各项工作稳进提质。全年共办理各类案件2003件，“三个结构比”进一步优化，办案质效持续向好；5个案例入选市级以上典型、优秀案例；2个集体、10名个人荣获省级以上表彰；“五心益然”公益诉讼品牌，荣获全省基层检察院建设工作品牌。

一、时刻牢记检察使命荣光，持续提升服务大局质效

切实做到从政治上着眼、从法治上着力，不断优化检察供给，全力以赴保安全、护稳定、促发展。

秉持检察机关政治属性。毫不动摇坚持党对检察工作的绝对领导，深入贯彻《中国共产党政法工作条例》，主动请示报告报备重大事项35件次。严格落实“第一议题”制度，召开党组会、党组理论中心组会议45次。严格落实党内政治监督要求，积极开展最高检巡视安徽省检察院党组共性问题整改工作，认领4个方面39项整改任务，细化95条整改措施，全部整改，为五河检察高质量发展指明方向、增添动力。

营造安全稳定社会环境。突出惩治故意杀人、聚众斗殴、毒品犯罪等严重危害社会秩序犯罪，依法从严从快批准逮捕11人、提起公诉35人。重大刑事案件提前介入，确保指控有力，打击到位。对30年前刘某才故意杀人案，强化检警协作，破解疑点，完善证据链条，依法呈报核准追诉，并移送市检察院审查起诉。落实反有组织犯罪法，常态化开展扫黑除恶斗争，提起公诉11人，其中纠正漏诉4人。全面准确贯彻宽严相济刑事政策，“当严则严”，批准逮捕犯罪嫌疑人138人、提起公诉487人，起诉案件有罪判决率100%；“该宽则宽”，对较轻犯罪、初犯偶犯等，依法不批捕84人、不起诉98人，最大限度减少社会对立面。

助力打造优良发展环境。开展“检察护企”专项行动。严惩破坏市场经济秩序犯罪，起诉218人。“四大检察”融合履职，对因经营困难、资金周转紧张拖欠劳动报酬并在提起公诉前足额支付的企业，依法从宽处理。涉企民事案件和解120件，和解率89.65%。杨某等47人与安徽某电子科技有限公司劳动纠纷案，通过召开听证会，化解矛盾，维护园区正常用工秩序。联合县司法局优化完善监管方式，依法保障16名社区矫正对象跨县从事船舶营运活动36次，最大限度维护市场活力。

合力开展反腐败斗争。健全与县监委反腐败衔接机制，受理职务犯罪案件10件10人，提起公诉8件8人。检察环节追赃挽损297万元，同比增长10%。办理金融领域职务犯罪案件2件2人，涉及受贿、洗钱、违法发放贷款、违规出具金融票证等罪名，提升打击新型、隐性腐败犯罪工作质效，有力维护金融管理秩序。对美丽乡镇建设、征地拆迁、还原房安置等领域“微腐败”犯罪，从严提出量刑建议，依法惩治群众身边“蝇贪蚁腐”。

二、时刻倾心群众安危冷暖，持续提升司法为民质效

深入开展“检护民生”专项行动，精准聚焦民生需求，想方设法办实事、解难题，努力使检察温度溢满千家万户。

让群众生活更安全。着力保障“舌尖上的安全”，严惩销售有毒有害食品、假药劣药等犯罪，起诉28人。金某等10人网络销售严重危害人体健康的医美产品，谋取巨额非法利益，我院予以严厉打击，从重提出量刑建议，保障群众“美得安心”。持续推进“断卡”“断流”“拔钉”专项行动，依法从严惩治电信网络诈骗及关联犯罪，起诉113人。办理最高检指定管辖“7·17”涉缅北诈骗案，积极引导侦查取证，守紧群众“钱袋子”。认真贯彻落实最高检“七号检察建议”，推动寄递安全制度落实，保障群众快递无忧。深化落实“八号检察建议”“十一号检察建议”，携手应急、民政等部门开展“九小场所”、养老机构安全整治行动，帮助企业建立健全安全生产管理制度；推动居民楼公共区域内电动车违规充电问题整改，保障群众“住的安全”。

让未成年人成长更阳光。对故意伤害、强奸等侵害未成年人合法权益犯罪，坚持“零容忍”。对罪行较轻并有悔改表现的未成年犯罪嫌疑人，相对不起诉和附条件不起诉13人。加强“六大保护”融合发力。向相关部门发出检察建议7份，专项整治违规为未成年人提供文身服务、娱乐场所违规雇佣童工、校外培训机构非法经营等问题。认真开展全县“法治为民办实事”项目，牵头推动12个部门联合出台强制报告制度实施办法，明确奖惩机制，并纳入全县平安建设考评。联合团县委等4部门开展“梦想小屋”专项活动，累计为25名困境儿童打造温馨舒适学习生活环境。

让特殊群体权益保障更实在。践行“司法为民”，衔接乡村振兴，关爱农村地区困难当事人，司法救助62人。为弱势群体“撑腰”，与县人社部门、县总工会先后建立协作机制，打造欠薪维权“绿色通道”，帮助农民工讨回“辛苦钱”180万元，同比上升236%。十村厂房联建项目欠薪纠纷，我院高效融合履职，在为71名农民工讨薪的同时，推动建立完善农民工工资保证金等治理欠薪制度。该案获评全市检察机关优秀案例。

让群众法治获得感更充足。坚持治罪与治理并重，聚焦群众关心关切，向有关部门制发社会治理类检察建议10份，回复采纳率100%。以12309检察服务中心为依托打造“暖心驿站”，为群众提供“一站式”综合检察服务，妥善办理群众来信来访84件，信访总量下降21.87%。7日内程序性回复率、三个月办理过程或结果答复率均为100%。落实“谁执法谁普法”责任制，以案释法弘扬法治精神。开展绘画比赛等特色宣讲活动100余场，原创8部法治微视频，覆盖各类群体20万人，一件法治课作品获全省三等奖并被录入法治课程库。

三、时刻担当守护公平正义，持续提升检察办案质效

遵循办案规律，不偏不倚、不枉不纵，切实维护执法司法公正公信。

刑事检察坚实有力。落实侦查监督与协作配合机制。监督立案撤案51件；纠正漏捕漏诉26人；书面纠正侦查活动违法30件次，发出侦查活动监督违法通知书173件次，采纳率均为100%。强化刑事审判监督。提出抗诉10件，改判7件，同比增长75%；对刑事审判活动违法情形提出纠正意见7件次，均被采纳。加强刑事执行检察。向刑罚执行机关提出书面监督意见51件，采纳率100%；加强“双收押”，建立疑难案件商讨机制，督促及时交付执行罪犯63名，切实维护稳定；推进财产刑执行，提出监督意见22份，监督执行金额533万元；牵头建立第三方就业帮扶机制，帮助38名矫正对象取得技能培训合格证书，6名矫正对象解决就业难题。

民行检察维权有方。审查办理民事、行政监督案件314件。提出抗诉3件，提出再审检察建议被采纳2件。全面履行行政检察职责，既维护司法公正，又监督、促进依法行政。向法院提出行政非诉执行监督检察建议12件；向行政机关提出纠正违法检察建议11件。促进行政机关履约践诺，依法平等保护各类市场主体获得公共政策奖补合法权益，督促兑现金额12万元，切实维护政府公信。持续推进行刑反向衔接，做好不起诉后续监督，对应受行政处罚的刑事被不起诉人，依法移送处理37件。

公益诉讼提质有效。发出诉前检察建议33件，提起公益诉讼14件，追回生态环境修复资金、食品药品安全赔偿款17.2万元。强化生态环境公益保护，与县河长办共同督促整改河道内围网养殖等问题，拆除围网20余千米。开展皖北地下水资源保护公益诉讼专案工作，制发检察建议5份，取缔非法水井40口，有效保护地下水资源。开展基本农田保护专项行动，针对非法占用耕地种植草坪问题，依法制发检察建议，督促行政机关履职，约690亩被侵占的基本农田得到清理整改。就化明塘严氏墓遭盗窃和破坏问题，依法提起民事公益诉讼，并推动建立“检察+文旅”联动、“人防+技防”协同的综合保护体系，受损的国家重点文物得到修缮和保护，该案获评全省检察机关高质效办案典型案例。

检察侦查破局有为。持续提升检察侦查专业化水平，发挥检察侦查“一体化”机制优势，依法调查核实司法工作人员职务犯罪线索3件。在市检察院指导下，成功办理全市首例检察机关行使机动侦查权案件，助推全市检察侦查业务实现重大突破，切实维护司法公信。

四、时刻践行高效务实理念，持续提升改革创新质效

聚焦关键核心，顺势借势而为，以最优路径落实好高质效办案实践要求。

推进“府检联动”机制建设。深化落实12项“府检联动”重点项目，拓展与教体、工会等部门出台5项联动工作方案，以检察履职助推法治政府建设。“检察+审计”深度协作，监督立案3件，追回国有资产41万元。督促管理主体严格监管，堵塞国有资产管理漏洞。

助力刑事犯罪治理。优化繁简分流，探索轻微刑事案件非罪化处理机制，积极适用赔偿金提存制度，加强检察、公安、律师等多头联动，积极释法说理、调解纠纷，化解矛盾。既杜绝办“人情”案，又让办案充满“温情”。51起因邻里、家庭纠纷引发的轻罪案件得以和解并作出不起诉决定，占总数的58.62%。

开展单轨制办案。认真贯彻刑事案件线上单轨制改革部署，利用206系统，推动公检法司一体化办案，实现案件线上单轨制全覆盖，缩短办案周期，提高办案效率。发起线上委托调查评估55件、法律援助132件，办理案件344件，平台受理率、审结率均达100%。方某某涉嫌盗窃案，电子卷宗快速完成线上流转，案件自受理到宣判仅用12天，在保证办案质量的同时，比平均办案周期缩短50%以上，经验成效被省委政法委转发推广。

深化数字检察战略。以数字革命引领新时代检察改革，推动融合履职。原创大数据法律监督模型4个，应用数据模型24个，比对生成线索1000余条，成案133件。《在押人员羁押期限法律监督模型》被录入全省数字检察平台“两本账”，模型运用成案8件。2件自主创新模型在全市大数据法律监督模型竞赛中获奖。“数维五检，护航虹城”品牌获蚌埠市检察机关数字检察品牌。

五、时刻夯实强基蓄能体系，持续提升队伍建设质效

在统筹推进“管案”与“管人”有机融合中， 增强高水平办案能力，构建高素质检察铁军。

加强政治立检。常态化开展政治理论学习教育，抓实领学、督学、交流研讨、微党课“四个一”学习对标制度，引导干警在党性洗礼中提升政治素养，在学思践悟中筑牢政治忠诚，在青春奉献中强化政治担当。持续深化党建引领、业务融合，推动学习、办案、研究互促共进。12名退休党员融入社区担任“法律和事佬”，化解矛盾纠纷，深受群众好评。第二党支部荣获“全市离退休干部职工示范党支部”称号。

着力人才兴检。通过岗位练兵、业务竞赛等，全面提升干警理论素养和实践水平，分层分类组织各类培训35期500余人次。以青年干警培养为重点，探索形成“一对一”定向帮带、“导师+办案团队”等帮带路径，实现人才梯次化成长。持续给年轻干警压担子，注重在办案一线、重点岗位磨炼意志，提升本领，在办理大案要案、落实部署攻坚中淬炼履职能力，不断提升整体专业化办案和深层次研究水平。1人被评为全省大数据办案明星，1人被评为全省优秀办案检察官，4人次入选安徽省检察业务人才库。

推进科学管检。深化体制改革，抓实“三个管理”。完善检察办案激励惩戒机制，加强检察官择优选升，树立能者上弱者下工作导向。加强案件质量和业务数据管理，细化职权清单，坚持“线上+线下”双向把控，建立“周核查”机制，切实提升案件质量。坚持严管厚爱，加强检察文化建设。关注干警身心健康，开展茶话会、青年共建等特色文体活动，进一步凝聚力量，激发活力。

强化从严治检。深入开展党纪学习教育，按季编印《党风廉政教育学习资料》，通过“线上线下”“送学上门”等方式，开展各类教育活动30余次。严格落实党组与驻院纪检监察组会商制度，完善4项内控机制，紧紧抓住责任分解、检查监督、倒查追究三个环节， 构建清单式分责、链条式传导的责任体系。从严执行新时代政法干警“十个严禁”，深入推进“三个规定”落实，主动记录报告过问或干预、插手检察办案事项99件，司法环境更加清朗，未发生涉检舆情和违纪违法情况。

各位代表！一年来，我们牢固树立“监督者更要接受监督”理念。县人大常委会专题听取并审议民事检察工作报告，给予有力监督和充分肯定。依托“两微一端”发布案件信息、工作动态3000余条，以公开促公正，以公正赢公信。拓宽监督渠道，常态化邀请代表委员参加检察开放日、观摩庭审等活动380人次。积极借助“外脑”，发挥“益心为公”检察云平台作用，邀请志愿者深度参与检察办案60余人次，全省“益心为公”志愿者检察开放日在五河召开。邀请人民监督员参与监督办案127次，邀请听证员参与检察听证128件，服务律师阅卷206次，让公平正义看得见、摸得着。

一年来，我们深化检察实践，在制度上创新、在办案上创优，着力推进监督理念、体系、机制、能力现代化；探寻以个案办理到类案监督再到系统治理的监督路径，坚定扛起为大局服务、为人民司法、为法治担当的检察责任。我们深知，五河检察事业迈出的每一个发展步伐，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，也是县委和市检察院坚强领导，县人大及其常委会有力监督、县政府大力支持、县政协民主监督，社会各界特别是各位代表委员关心、支持和帮助的结果。在此，我代表五河县人民检察院及全体检察干警表示衷心感谢！

同时，我们也清醒认识到，五河检察工作还存在一些问题和不足。一是对标服务保障现代化美好五河发展的更高站位，“三个效果”相统一的司法理念还要持续深化。二是对标群众对司法履职精准性的更高要求，“三个善于”的检察动能还需进一步释放。三是对标加强新时代法律监督工作的更高标准，贡献更多检察精品，“三个管理”水平还需不断提升。对此，我们将紧抓不放、补弱固强。

2025年工作安排

2025年，五河检察将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，紧紧围绕全县经济社会发展大局，聚焦“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，守正创新、实干笃行，切实担起法律监督更重责任，为奋力谱写中国式现代化美好五河篇章提供更加有力的司法服务和保障。重点抓好四个方面工作：

一是始终强化政治引领，以更高站位接续奋斗。 把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要任务，健全学习贯彻党的创新理论制度机制，促进政治能力提升。持续巩固党纪学习教育成果，严守政治纪律规矩。坚持和加强党对检察工作的绝对领导，深入贯彻落实《最高人民检察院关于全面深化检察改革进一步加强新时代检察工作的意见》，自觉运用新思想指导检察工作破难题、解新题，推动检察工作正确前行。

二是始终强化服务保障，以更实履职接续奋斗。全面准确落实宽严相济刑事政策，推动高质量发展和高水平安全良性互动。重拳惩治危害公共安全犯罪，全链条打击电信网络诈骗及关联犯罪。坚持行贿受贿一起查，强化追缴和纠正行贿所获不正当利益，协调完善对重点行贿人联合惩戒机制。深入推进检察信访工作法治化，创造更多五河检察新时代“枫桥经验”。强化未成年人犯罪预防与治理，联合相关部门落实强制报告奖惩机制，打造未检品牌。助力乡村全面振兴，依法惩治恶意欠薪犯罪，推动健全司法救助与社会救助衔接机制，助力兜牢民生底线。

三是始终强化监督办案，以更高质效接续奋斗。深化法律监督机制建设，运用“三个结构比”，增强检察履职全面性。强化对民事执行全程监督，协同破解“执行难”。完善行政诉讼监督，规范推进行政争议实质性化解。聚焦“公益保护”，准确把握“可诉性”要素，完善跨区域协作机制。加强数字检察工作，及时推广运用成熟模型，促进系统治理。

四是始终强化素能提升，以更强战斗力接续奋斗。健全一体履职、综合履职机制。加强专业能力建设，科学组建机关内部跨部门专业化办案团队，培养“全科”检察官，完善检察官助理管理。广泛开展技能比武、庭审观摩等实战化练兵。持续完善检察权运行监督制约机制，推动检察改革协同高效。健全接受人大和民主监督机制，自觉接受社会和舆论监督，规范检察听证工作，自觉接受公安、审判、司法行政机关履职制约，加强司法办案廉政风险防控。拓展“五心益然”等品牌影响，形成监督办案、党建文化、法治宣教三位一体的品牌矩阵。

各位代表！蹄疾步稳闯新路，循本归源再出发。新的一年，我们将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，紧紧依靠县委和市检察院的坚强领导，全面落实本次会议精神，忠实履行新时代法律监督职责，在中国式现代化新征程上奋力谱写更加壮丽的五河检察篇章！